3月5日开始，全国正式进入两会时间，政商各界精英人士共聚一堂，共商国是。在这一群人大代表当中，有一位浙商她早早做好了准备。她就第十二届全国人大代表、万丰奥特控股集团掌门人陈爱莲。本届“两会”，陈爱莲在法治建设、社会民生、行业发展、文化建设的多个方面主题一共提出10个建议和两项议案，成为浙商中的“议案达人”。
针对经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，陈爱莲因为身处一线所以对这些问题的认识非常的深刻，她所提的建议和议案不仅高质量而且接地气，让我们看出了一个人大代表履职的高度责任心。
那么陈爱莲都提出了哪些高质量和接地气的建议和议案呢，现将其十个建议和两项议案概述如下：
一、社会民生
1、尽快加工建设杭绍台铁路
这是她2015年提出有关该东线方案“杭绍温城际高铁”经过新昌后，杭绍台的建设的又一重要提案。
陈爱莲在建议中指出，“十二五”以来，浙江省铁路建设成绩显著、区域路网日趋完善，但是依然存在部分区域网规模和密度偏小的问题，部分县市依然不通铁路，尤其是省会杭州与台州市之间对角区域路网几乎空白，该项目的建设对形成长三角综合交通网和城际轨道交通网，促进和保障长三角城市群经济快速发展具有重要的意义和作用。杭绍台铁路的建成将极大方便沿途老百姓的出行，同时1小时交通圈拉近与省会城市距离，还可整合杭绍台三市众多旅游资源，促进旅游业的发展，改善地区交通基础条件还利于区域经济的发展。
为此陈爱莲建议，希望将杭绍台铁路列入国家中长期铁路网规划（2030年）及铁路“十三五”规划。希望国家发改委、中国铁路总公司等相关部委协同浙江省政府帮助完成杭绍台铁路预可研评审等工作，加快推进该项目前期工作。并在政策、资金方面给予大力支持，特别是对该项目的运作模式、政策保障、收益分配及风险分担机制构建等方面予以指导和帮助。
2、建议制定《困境儿童救助法》
陈爱莲认为，在困境儿童救助各领域，政府已出台相关政策和法律法规，但多停留在宏观层面，缺乏实际操作性。同时，现有法律法规分割，难以有效形成制度合力，如残疾儿童权益保护在《残疾人保障法》中、儿童收养则在《收养法》中。目前，救助困境儿童的机构主要是困境儿童救助中心和救助管理站，其资金多源于财政，但不少地方财政能力有限，投入不足。在一些地方，困境儿童从发现到送达救助保护中心的网络体系还不健全，各单位间配合、衔接也不到位。
她建议，加强困境儿童救助工作的法治建设，将零散的相关法律法规统一起来，制定专门、全面的《困境儿童救助法》，全方位涵盖困境儿童的生活、教育、医疗、康复、司法保护等各方面，并注重其可落实性。
政府应加大对救助事业的投入，制定社会福利机构建设发展规划，筹集专项资金，逐步将受艾滋病影响儿童、事实上无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童等特殊困境儿童纳入救助范围。
政府在加大投入、切实履行救助责任的同时，还应加强对救助工作的监管，防止侵犯困境儿童权益行为的发生。可在城镇社区服务中心、农村村委会挑选工作人员作为监督员，明确工作职责看，建立规范的考核制度。民政部门也应监管参与困境儿童救助工作的民间福利机构，不仅要审核其开办资质，还要对其提供承接政府购买社会服务项目进行全面评估和监督。
二、行业发展
1、建议成立“中国高科技发展银行”
陈爱莲认为，当前我国制造业产能严重过剩、资源消耗大、环境负担重、自主创新能力差、核心部件对外依存度高，制造业的发展问题已经成为紧迫性问题，高科技制造业已经成为时代发展的前沿。不过高科技企业发展的内在规律和外部金融市场环境，决定了高科技企业使用资金的特点和筹集资金的困境。高科技企业在成长过程中会遇到诸多困难，如研发周期长，资金需求大，回笼慢；企业成功率低；政策性银行缺位等等。所以陈爱莲建议成立“中国高科技发展银行”进一步落实中国版工业4.0。
2、推动能源互联网规划建设，服务支撑清洁能源发展
目前，我国已成为世界第一大能源生产国和消费国，其中仅煤炭消费量就占全国的55%，以煤为主的发展方式，带来严重的雾霾、碳排放和能源资源浪费等问题。陈爱莲表示，能源互联网是“特高压电网+智能电网+清洁能源”，可全面消纳各类能源，提升清洁能源开发和利用效率；全面接纳各类负荷，提升电能在终端消费中的币种，实现区域内电力资源的协调互补和优化配置。推动能源互联网规划建设，服务支撑清洁能源发展，是破解化石能源困局，实现绿色发展的治本之策。
3、发展通用航空产业
陈爱莲认为随着人们生活水平的提高，坐飞机的人也会越来越多，未来航空的发展是必然趋势，而且发展通用航空产业有利于消化 、利用传统制造业的过剩产能，促进制造业转型升级。
陈爱莲给出的建议是：一是从国家层面加强顶层设计，国家要统筹规划、合理布局，同时将通用航空产业纳入“军民融合发展”战略，鼓励上市公司对境外知名企业实施并购。二是要加快发展通用航空产业的立法进程，进一步完善通用航空的法律法规和标准体系的设置，发挥立法对发展通用航空产业的引领和推动作用。三是加快3000米以下空域开放进程，适度扩大监视空域和报告空域的范围。
4、促进镁产业健康发展
镁作为21世纪的绿色材料，是促进节能减排、绿色发展的重要产业。我国是镁矿资源最富有的国家，也是全球最大的镁生产和出口国。今年两会上陈爱莲再次提出促进中国镁产业健康发展的政策建议：
一是政府应加强战略规划，科学制定镁产业的国家战略和行业规划，对镁合金及其产品的研发进行系统性的规划，加快镁合金产业化进程，扩大其运用。二是明确战略路线图，逐步实现以原镁生产为主的粗放经营向开发高端镁合金产品、高科技含量镁合金制品的集约型运营方式转变。三国家应鼓励以优势企业为龙头，组成上下游企业产业联盟，打通从合金开发、设计、材料加工部件产品生产、产品应用和合金废料、零部废料回收利用的整体技术链条和循环过程。陈爱莲还建议，培育示范的有核心竞争力和国际影响力的镁合金加工大型企业集团。此外，还应加快军民融合，整合国内科研力量。加强系统化的镁应用生命周期分析研究和产品设计开发，开发出更高性能的新型合金材料。
5、从顶层设计夯实物联网发展基石
陈爱莲在建议中指出，我国物联网发展已经凸显“中国制造”的“小、散、乱、弱”缺点，故业界必须从顶层设计着手创新模式，构建“云、网、平台”三大基础设施，是产业做大做强的基石。
6、建议新昌建设浙商回归项目示范园
陈爱莲建议依托在甬金铁路新昌场站规划建立综合保税区暨浙商跨国并购回归项目示范园建设项目，作为辐射整个浙东区域未来快速发展平台。
为确保项目早日建成，陈爱莲建议尽快确定甬金铁路的建设内容和建设时间。新昌综合保税区暨浙商跨国并购回归项目示范区项目主要是依托甬金铁路沿线和新昌货运站而建，是义甬舟大通道、宁波临港经济圈重要补充。目前，甬金铁路的具体开工时间，站场具体位置仍未最终确定，两只项目建设的时序错综缠绕，将会对新昌县综合保税区项目的争取和建设带来较大影响。
三、文化建设
1、提高鲁迅纪念活动规格，形成鲁迅文化效应
2016年是鲁迅先生逝世80周年，在全国两会上，陈爱莲向十二届全国人大会议提交了关于提高鲁迅纪念活动规格的建议：召开纪念大会，中央领导发表讲话，以弘扬鲁迅精神，弘扬中华优秀文化。
陈爱莲在建议中指出，鲁迅先生是世界级的大文豪，是伟大的文学家，思想家和中国现代文学的奠基人，在中国历史和世界文史上有着十分崇高的地位，在国内外有着巨大的影响。鲁迅不仅是中华文化优秀的继承者，也是中华文化优秀的开拓者，还是吸收接纳西方文化的典范。
陈爱莲在建议中指出，借由鲁迅先生逝世80周年，诞辰135周年，精心策划活动，高举中华民族文化大旗，以弘扬鲁迅精神，弘扬中华优秀文化。她还建议“举办鲁迅国际文化学术研讨活动，挖掘鲁迅文学内涵，弘扬鲁迅精神。利用鲁迅在全世界的影响力，可辟出鲁迅文化游专线，打响鲁迅旅游品牌。邀请世界各国知名文学家参加，在鲁迅故乡举办一次全国‘鲁迅风’精短散文、杂文大赛和鲁迅文学颁奖仪式，将鲁迅文学奖打造成世界文学品牌”。
四、法律制度
除了带去的十个建议，陈爱莲还向两会提供了两项议案，涉及到我国法律的完善和出台。
1、修改《拍卖法》
陈爱莲的第一个议案是关于修改《拍卖法》的部分条款。她指出，中国目前拍卖行迅速发展但诚信度不够，现行的《拍卖法》存在一定的缺陷，为整个拍卖行业造假、售假提供了机会。为了推动艺术品拍卖市场健康有序的发展，她建议修改《拍卖法》第56条第三款，流拍不得约定收取任何拍卖费用，对阻止拍卖行业造假、售假意义重大。并建议修改法律第61条第二款，原规定为拍卖行业造假、售假提供了空间。
2、颁布《个人信息保护法》
另外针对个人信息遭遇擅自披露、随意提供带来的诸多烦恼。陈爱莲建议我国尽快颁布一部法律——《个人信息保护法》。政府应该在两个方面有做作为：一是对政府部门利用公权力泄露个人信息应当加以重点规制；二是对一些大众服务类行业，如金融、电信、交通、教育、医疗等单位，对客户信息的保护应当作出严格规定。